中國(guó)對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)規(guī)劃發(fā)軔于2011年10月28日科學(xué)技術(shù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等十個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其中明確提出“培育大健康產(chǎn)業(yè)、新型健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”的發(fā)展目標(biāo)。自此之后，大健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸成為高頻詞匯，尤其是 2016年10月25日中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。伴隨著人口老齡化加重、亞健康狀態(tài)人群越來(lái)越多、國(guó)家政策的大力扶持、健康科技的發(fā)展、資本背后的助推等，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，大健康產(chǎn)業(yè)園/特色小鎮(zhèn)也如雨后春筍，被很多政府部門(mén)和企業(yè)作為開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。
我們這幾年主導(dǎo)和參與了多個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)園/特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，在實(shí)際咨詢案例中，做了一些思考和總結(jié)，今日拋磚引玉，先提出“兩個(gè)模型”和“三性話語(yǔ)”，供大家參考。
第一個(gè)模型
“一八N模型”
簡(jiǎn)釋之：“一”，即要樹(shù)立一種思想理念。在和君的“產(chǎn)業(yè)為本、戰(zhàn)略為勢(shì)、創(chuàng)意為魂、金融為器”十六字訣的基礎(chǔ)上，增加了“生態(tài)為基”。在當(dāng)前環(huán)保“一票否決”的情況下，生態(tài)很重要;同時(shí)建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園/特色小鎮(zhèn)通常會(huì)涉及到養(yǎng)老、養(yǎng)生、休閑旅游等業(yè)態(tài)，也需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)。
“八”，即要至少考慮八種基本資源稟賦的匹配程度。包括園區(qū)所在的區(qū)位條件、交通條件、人口狀況、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。
“N”，即要詳細(xì)分析N(多)種細(xì)分因素。比如區(qū)位條件中要分析園區(qū)所在的地理位置、面積大小、周邊業(yè)態(tài)等;交通條件中要分析公路、鐵路、航空、水運(yùn)等的便利情況，這對(duì)園區(qū)招商和吸引消費(fèi)者很重要;人口狀況中要分析當(dāng)?shù)貐^(qū)域的人口數(shù)量(是否有一定的規(guī)模做支撐)、人口結(jié)構(gòu)(老中青幼的人口數(shù)量和比例)、人才數(shù)量(是否有一定數(shù)量的本地專(zhuān)業(yè)人才)等;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中要分析當(dāng)?shù)氐腉DP總量(經(jīng)濟(jì)總噸位是否能撐的起園區(qū)后期的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng))、財(cái)政收入(如果是PPP項(xiàng)目的話，此因素更重要)、城鄉(xiāng)消費(fèi)者的可支配收入和消費(fèi)能力及偏好(決定當(dāng)?shù)叵M(fèi)者群體有多大、量級(jí)是否夠);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中要分析園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)厥欠裼幸欢ǖ脑挟a(chǎn)業(yè)作為支撐，當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)和投資方向在哪里，技術(shù)氛圍怎么樣，能否和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈、具備協(xié)同效應(yīng)等等。
以“一八N”模型為參考，做了詳細(xì)分析后，對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)園/特色小鎮(zhèn)布局什么產(chǎn)業(yè)才可能會(huì)有一個(gè)較為客觀的定位;在產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)再做好功能定位;此后，就是這些產(chǎn)業(yè)擺放在什么位置最合適，即產(chǎn)業(yè)布局的問(wèn)題。
第二個(gè)模型
“五五模型”
當(dāng)前在做大健康產(chǎn)業(yè)園/特色小鎮(zhèn)(當(dāng)然其他類(lèi)型的園區(qū)也可以參考適用)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，往往還會(huì)涉及到園區(qū)的招商和后期的運(yùn)營(yíng)，對(duì)此，我們提出了“五為”和“五精”的“五五模型”模型。
簡(jiǎn)釋之：一，在產(chǎn)業(yè)布局上要堅(jiān)持“生產(chǎn)、生態(tài)和生活”三生共贏的原則，園區(qū)面積有限、寸土寸金，需進(jìn)行科學(xué)合理的精心布局，這對(duì)園區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)間高效、便捷的聯(lián)結(jié)和運(yùn)轉(zhuǎn)很重要。
二，在產(chǎn)業(yè)定位上要堅(jiān)持總體定位為旗幟，大方向不能跑偏，需旗幟鮮明的進(jìn)行精確定位，這對(duì)園區(qū)提高辨識(shí)度和宣傳品牌形象很重要。
三，在產(chǎn)業(yè)選擇上要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，大健康產(chǎn)業(yè)有眾多的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，需進(jìn)行精深研究，這對(duì)究竟哪個(gè)產(chǎn)業(yè)適合在本園區(qū)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)很重要，很大程度上也將決定園區(qū)未來(lái)招商和運(yùn)營(yíng)的成敗。
四，在產(chǎn)業(yè)招商上要堅(jiān)持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，通過(guò)龍頭企業(yè)吸引更多的上下游企業(yè)入駐園區(qū)，需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和精準(zhǔn)招商，這對(duì)園區(qū)是否能夠吸引到數(shù)量多、質(zhì)量好的企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群很重要。
五，產(chǎn)業(yè)實(shí)施上要堅(jiān)持以有效實(shí)施為根本，再好的規(guī)劃，如果不能得到好的實(shí)施，只能是空中樓閣和紙上談兵，需在后期進(jìn)行精益運(yùn)營(yíng)，這對(duì)園區(qū)未來(lái)的長(zhǎng)期、健康和可持續(xù)發(fā)展很重要。
